О противодействии коррупции

О противодействии коррупции

 

 

Муниципальное унитарное предприятие
Туапсинского городского поселения
«Единый информационно-расчетный центр г. Туапсе»

П Р И К А З

от __09.01.2019___ № __7-ПР __
г. Туапсе

Об утверждении плана мероприятий по
антикоррупционной деятельности на 2019-2021 годы

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ от 08 ноября 2013 года «О разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственных за профилактику коррупционных или иных правонарушений:
— И.П. Сухину – директора МУП «ЕИРЦ»;
— Е.А. Кальчук – юрисконсульта МУП «ЕИРЦ»;
— Ю.И. Бурмистрову – администратора, специалиста по кадрам МУП «ЕИРЦ».
2. Ответственным за профилактику коррупционных или иных правонарушений:
— ознакомить работников с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации;
— провести обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
— организовать индивидуальные консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;
— давать периодическую оценку коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подтвержденных таким рискам, и разрабатывать соответствующие антикоррупционные меры.
3. В целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в организации создать комиссию по порядку урегулирования выявленного конфликта интересов в составе:
— председатель комиссии: И.П. Сухина –директор МУП «ЕИРЦ»;
— члены комиссии: Е.А. Кальчук – юрисконсульт МУП «ЕИРЦ», Ю.И. Бурмистрова – администратор, специалист по кадрам МУП «ЕИРЦ».
4. Организовать работу по созданию и осуществлению деятельности комиссии по порядку урегулирования выявленного конфликта интересов между участниками трудовых отношений.
5. Утвердить пакет нормативных документов противодействий коррупции:
— положение об антикоррупционной политике (Приложение № 1);
— кодекс этики служебного поведения работников МУП «ЕИРЦ» (Приложение № 2);
— положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (Приложение № 3);
— порядок уведомления о склонении к совершению коррупционных нарушений (Приложение № 4);
— план мероприятий по антикоррупционной деятельности на 2019-2021 годы (Приложение № 5).
6. Администратору, специалисту по кадрам Ю.И. Бурмистровой:
— ознакомить работников, административно-управленческий персонал организации с утвержденным пакетом документов;
— при приеме на работу проводить ознакомление с утвержденным пакетом документов.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор МУП «ЕИРЦ» И.П. Сухина
____________________________________________________________________
Проект внесен и согласован:
юрисконсульт МУП «ЕИРЦ» Е.А. Кальчук

С приказом ознакомлены и согласны:
администратор, специалист по кадрам Ю.И. Бурмистрова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДАЮ

директор МУП «ЕИРЦ»
______________И.П. Сухина

ПОЛОЖЕНИЕ
об антикоррупционной политике Муниципального унитарного предприятия Туапсинского городского поселения «Единый информационно-расчетный центр г. Туапсе»

1. Содержание.
1. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;
2. Используемые в политике понятия и определения;
3. Основные принципы антикоррупционной деятельности организации;
4. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;
5. Определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;
6. Определение и закрепление обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
7. Установление перечня реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения);
8. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики;
9. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

2. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики в организации.
Антикоррупционная политика в МУП «ЕИРЦ» (далее — предприятие) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности.
Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Нормативными актами, регулирующими антикоррупционную политику организации, являются также Устав организации и другие локальные акты.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы предприятия;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Антикоррупционная политика предприятия направлена на реализацию данных мер.

3. Используемые в политике понятия и определения:
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Предприятие – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя предприятия) – заинтересованность работника (представителя предприятия), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

4. Основные принципы антикоррупционной деятельности предприятия
Системы мер противодействия коррупции в организации основывается на следующих ключевых принципах:
1. Принцип соответствия политики предприятия действующему законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к учреждению.
2. Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3. Принцип вовлеченности работников. Информированность работников о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения организации, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рисков.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в организации таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
7. Принцип открытости. Информирование контрагентов, партнеров и общественность о принятых в организации антикоррупционных стандартах ведения деятельности.
8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

5. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие.
Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники предприятия, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
Определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики. В организации ответственным за противодействие коррупции, исходя из установленных задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры, материальных ресурсов является директор.

6. Задачи, функции и полномочия директора в сфере противодействия коррупции определены его должностной инструкцией.
Эти обязанности включают в частности:
— утверждение локальных нормативных актов предприятия, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
— проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками предприятия;
— организация проведения оценки коррупционных рисков;
— прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами организации или иными лицами;
— организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
— организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
— оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
— оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.

7. Определение и закрепление обязанностей работников, связанных с предупреждением и противодействием коррупции.
Обязанности работников предприятия в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников.
Общими обязанностями работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются следующие:
— воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;
— воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;
— незамедлительно информировать директора предприятия о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
— сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей регламентируются процедуры их соблюдения. Исходя их положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор, заключаемый с работником при приеме его на работу на предприятии, могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные данным локальным нормативным актом — «Антикоррупционная политика». Общие и специальные обязанности рекомендуется включить в трудовой договор с работником организации. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Установление перечня реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения):

Направление Мероприятие
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений Разработка и принятие антикоррупционной политики организации
Разработка и утверждение плана реализации антикоррупционных мероприятий
Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации
Разработка и внедрение положения о конфликте интересов, декларации о конфликте интересов
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур

 

 

 

 

Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и

порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.)

Введение процедуры информирования

Работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов

Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях

в деятельности организации, от

формальных и неформальных санкций

Проведение периодической оценки

коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер

Обучение и информирование работников

 

 

 

Ежегодное ознакомление работников с нормативными документами, регламентирующими

вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации

Проведение обучающих мероприятий по вопросам

профилактики и противодействия коррупции

Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур
Обеспечение соответствия

системы внутреннего контроля и требованиям антикоррупционной

политики организации

Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур аудита организации

 

Оценка результатов проводимой

Антикоррупционной работы

 

Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции и распространение отчетных материалов
Сотрудничество с контрольно-

правоохранительными органами в

сфере противодействия коррупции

 

 

 

 

Оказание содействия уполномоченным

представителям надзорных и правоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности организации по противодействию коррупции

Закрепление ответственности за направление сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений

8. Оценка коррупционных рисков.
Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности организации, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками организации коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды организацией.
Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности организации и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
Оценка коррупционных рисков проводится как на стадии разработки антикоррупционной политики, так и после ее утверждения на регулярной основе и оформляется Приложением к данному документу.
Порядок проведения оценки коррупционных рисков:
— представить деятельность предприятия в виде отдельных процессов, в каждом из которых выделить составные элементы (подпроцессы);
— выделить «критические точки» — для каждого процесса и определить те элементы (подпроцессы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений.
Для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным риском, составить описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
— характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено предприятием или ее отдельными работниками при совершении «коррупционного правонарушения»;
— должности на предприятии, которые являются «ключевыми» для совершения коррупционного правонарушения – участие каких должностных лиц предприятия необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения стало возможным;
— вероятные формы осуществления коррупционных платежей.

9. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики
Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников предприятия является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений. При этом следует учитывать, что конфликт интересов может принимать множество различных форм.
С целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности своих работников предприятия следует принять Положение о конфликте интересов.
Положение о конфликте интересов – это внутренний документ организации, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников организации в ходе выполнения ими трудовых обязанностей. При разработке положения о конфликте интересов следует обратить внимание на включение в него следующих аспектов:
— цели и задачи положения о конфликте интересов;
— используемые в положении понятия и определения;
— круг лиц, попадающих под действие положения;
— основные принципы управления конфликтом интересов на предприятии;
— порядок раскрытия конфликта интересов работником организации и порядок урегулирования, в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов;
— обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов;
— определение лиц, ответственных за прием сведений о возникшем конфликте интересов и рассмотрение этих сведений;
— ответственность работников за несоблюдение положения о конфликте интересов.
В основу работы по управлению конфликтом интересов на предприятии могут быть положены следующие принципы:
— обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
— индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для организации при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
— конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
— соблюдение баланса интересов организации и работника при урегулировании конфликта интересов;
— защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) организацией.
Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
— при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами организации – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
— избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
— раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
— содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
На предприятии возможно установление различных видов раскрытия конфликта интересов, в том числе:
— раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
— раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
— разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Раскрытие сведений о конфликте интересов желательно осуществлять в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде. Предприятия принимает на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для организации рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. Следует иметь в виду, что в итоге этой работы предприятие может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования. Предприятие также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
— ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
— добровольный отказ работника организации или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
— пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
— временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
— перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
— передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
— отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами предприятия;
— увольнение работника из организации по инициативе работника;
— увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности организации и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования. При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.
Ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов являются непосредственный начальник работника, сотрудник кадровой службы. Рассмотрение полученной информации целесообразно проводить коллегиально. На предприятии должно проводиться обучение работников по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Цели и задачи обучения определяют тематику и форму занятий.
Обучение проводится по следующей тематике:
— коррупция в государственном и частном секторах экономики (теоретическая);
— юридическая ответственность за совершение коррупционных правонарушений;
— ознакомление с требованиями законодательства и внутренними документами организации по вопросам противодействия коррупции и порядком их применения в деятельности организации (прикладная);
— выявление и разрешение конфликта интересов при выполнении трудовых обязанностей (прикладная);
— поведение в ситуациях коррупционного риска, в частности в случаях вымогательства взятки со стороны должностных лиц государственных и муниципальных, иных организаций;
— взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики и противодействия коррупции (прикладная).
Возможны следующие виды обучения:
— обучение по вопросам профилактики и противодействия коррупции непосредственно после приема на работу;
— обучение при назначении работника на иную, более высокую должность, предполагающую исполнение обязанностей, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
— периодическое обучение работников организации с целью поддержания их знаний и навыков в сфере противодействия коррупции на должном уровне;
— дополнительное обучение в случае выявления провалов в реализации антикоррупционной политики, одной из причин которых является недостаточность знаний и навыков работников в сфере противодействия коррупции.
Консультирование по вопросам противодействия коррупции обычно осуществляется в индивидуальном порядке.
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлена обязанность для всех организаций осуществлять внутренний контроль хозяйственных операций, а для организаций, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту, также обязанность организовать внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности.
Система внутреннего контроля и аудита организации может способствовать профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности организации. При этом наибольший интерес представляет реализация таких задач системы внутреннего контроля и аудита, как обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и обеспечение соответствия деятельности организации требованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актов организации. Для этого система внутреннего контроля и аудита должна учитывать требования антикоррупционной политики, реализуемой организацией, в том числе:
— проверка соблюдения различных организационных процедур и правил деятельности, которые значимы с точки зрения работы по профилактике и предупреждению коррупции;
— контроль документирования операций хозяйственной деятельности организации;
— проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска.
Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составления неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т.д.
10. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.
Данный локальный нормативный акт может быть пересмотрен, в него могут быть внесены изменения в случае изменения законодательства РФ. Конкретизация отдельных аспектов антикоррупционной политики может осуществляться путем разработки дополнений и приложений к данному акту.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДАЮ

директор МУП «ЕИРЦ»
______________И.П. Сухина

КОДЕКС
Этики и служебного поведения работников МУП «ЕИРЦ»

 Статья 1. Предмет и сфера действия Кодекса.
Данный кодекс — документ, разработан с целью создания профессиональной культуры в организации, улучшения имиджа, оптимизации взаимодействия с внешней средой, совершенствование управленческой структуры, т.е. обеспечения устойчивого развития в условиях современных перемен.
Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которым надлежит руководствоваться сотрудникам предприятия.
Кодекс — это свод основных морально-этических норм и правил социального поведения, следуя которым мы укрепляем высокую репутацию предприятия, поддерживая ее авторитет и традиции.
Кодекс определяет основные принципы совместной жизнедеятельности работников организации, которые должны включать уважительное, вежливое и заботливое отношение друг к другу и к окружающим, аспекты сотрудничества и ответственности за функционирование предприятия.
Предприятие обязано создать, необходимые условия для полной реализации положений Кодекса. Гражданин, поступающий на работу на предприятие (в дальнейшем сотрудник), знакомится с положением Кодекса и соблюдает их в процессе своей деятельности.
Изменения и дополнения в Кодекс могут вносить по инициативе отдельных сотрудников.
Кодекс является документом, открытым для ознакомления всех участников рабочего процесса.
Содержание Кодекса доводится до сведения всех сотрудников. Вновь прибывшие обязательно знакомятся с данным документом, который находится в доступном месте.
Нормами Кодекса руководствуются все работники МУП «ЕИРЦ» без исключения.
Данный Кодекс определяет основные нормы профессиональной этики, которые:
— регулируют отношения между всеми работниками организации и общественности;
— защищают их человеческую ценность и достоинство;
— поддерживают качество профессиональной деятельности работников организации и честь их профессии;
— создают культуру организации, основанную на доверии, ответственности и справедливости;
— оказывают противодействие коррупции: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Статья 2. Цель Кодекса.
Цель Кодекса — установление этических норм и правил служебного поведения сотрудника для достойного выполнения им своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета сотрудника предприятия.
Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудниками организации своих должностных обязанностей. Целью Кодекса является внедрение единых правил поведения.
Кодекс:
а) служит основной для формирования должностной морали, уважительного отношения к работе в общественном сознании;
б) выступает как институт общественного сознания и нравственности сотрудников организации, и х самоконтроля. Кодекс способствует тому, чтобы работник организации сам управлял своим поведением, способствует дисциплине и взаимному уважению, а также установлению в организации благоприятной и безопасной обстановки.
Знание и соблюдение сотрудниками Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения, высокого сознания общественного долга, нетерпимости к нарушениям общественных интересов, забота каждого о сохранении и умножении общественного достояния.
Статья 3. Основные принципы служебного поведения сотрудников предприятия.
Источники и принципы профессиональной устанавливаются на основании норм культуры, традиции, конституционных положений и законодательных актов Российской Федерации.
Основу норм Кодекса составляют следующие основные принципы:
— человечность, справедливость, профессионализм, ответственность, терпимость, демократичность, партнерство и солидарность.
Основные принципы служебного поведения сотрудников представляют основы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных и функциональных обязанностей.
Сотрудники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы организации;
б) исходить из того, что признание, соблюдение прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержания деятельности сотрудников организации;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий, представленных сотруднику организации;
г) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
д) уведомлять руководителя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику организации каких — либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
е) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их профессиональную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
з) проявлять корректность и внимательность в обращении со всеми сотрудниками организации, гражданами и должностными лицами;
и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении сотрудником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету организации;
л) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
м) соблюдать установленные в организации правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
н) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе организации, а также оказывать содействия в получении достоверной информации в установленном порядке.
 Статья 4. Соблюдение законности.
Сотрудник организации обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, локальные акты организации.
Сотрудник в своей деятельности не должен допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
Сотрудник обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Ключевым элементом для обеспечения исполнения этических норм является возможность выявления и реагирования на факты этических нарушений. Для этого создается «Комиссия по этике», в функциональные обязанности которой входит прием вопросов сотрудников, разбор этических ситуаций, реагирование на такие ситуации.
 Статья 5. Требования к антикоррупционному поведению сотрудников организации.
Сотрудник при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Сотруднику запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Сотрудники должны уважительно и доброжелательно общаться с клиентами предприятия.
 Статья 6. Обращение со служебной информацией.
Сотрудник организации может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в организации норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудник обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
Сотрудник имеет право пользоваться различными источниками информации.
Сотрудник имеет право открыто (в письменной или устной форме) высказывать свое мнение о региональной или государственной политике в своей профессиональной сфере, а также о действиях участников рабочего процесса, однако его утверждения не могут быть тенденциозно неточными, злонамеренными и оскорбительными.
Сотрудник не имеет права обнародовать конфиденциальную служебную информацию.
 Статья 7. Этика поведения сотрудников, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам организации.
Сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
Сотрудники, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, призваны:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
Сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
Сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействия подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.
Если сотрудник предприятия является членом совета, комиссии или иной рабочей группы, обязанной принимать решения, в которых он лично заинтересован, и в связи с этим не может сохранять беспристрастность, он сообщает об этом лицам, участвующим в обсуждении, и берет самоотвод от голосования или иного способа принятия решения.
Сотрудник не может представлять свое предприятие в судебном споре с другой организацией, учреждением, предприятием или физическими лицами в том случае, если с партнерами по данному делу его связывают какие-либо частные интересы или счеты, и он может быть заинтересован в том или ином исходе дела. О своей заинтересованности он должен сообщить лицам, рассматривающим данное дело.
 Статья 8. Служебное общение.
В общении сотрудникам предприятия необходимо руководствоваться конституционными положениями, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
В общении с гражданами и коллегами со стороны сотрудника предприятия недопустимы:
— любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
— пренебрежительный тон, грубость, заносчивость, некорректность замечаний, предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений;
— угрозы, оскорбительные выражения или реплики, действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие противоправное поведение.
Сотрудники организации должны способствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом, должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с клиентами, общественностью и коллегами.
Сотрудники сами выбирают подходящий стиль общения с коллегами и клиентами, основанный на взаимном уважении.
В первую очередь, сотрудник должен быть требователен к себе, никогда не должен терять чувства меры и самообладания.
Сотрудник является беспристрастным, одинаково доброжелательным и благосклонным ко всем клиентам организации.
Сотрудник не злоупотребляет своим служебным положением.
Общение между сотрудниками организации.
Взаимоотношения между сотрудниками основываются на принципах коллегиальности, партнерства и уважения. Сотрудник защищает не только свой авторитет, но и авторитет своих коллег. Он не принижает своих коллег в присутствии других лиц. Сотрудник как образец культурного человека всегда обязан приветствовать (здороваться) со своим коллегой, проявление иного поведения может рассматриваться как неуважение (пренебрежения) к коллеге.
Пренебрежительное отношение недопустимо. Сотрудники избегают необоснованных и скандальных конфликтов во взаимоотношениях. В случае возникновения разногласий они стремятся к их конструктивному решению.
Взаимоотношения с администрацией.
Организация базируется на принципах свободы слова и убеждений, терпимости, демократичности и справедливости.
Администрация предприятия делает все возможное для полного раскрытия способностей и умений сотрудника в своей профессиональной деятельности.
На предприятии соблюдается культура общения, выражающаяся во взаимном уважении, доброжелательности и умении находить общий язык. Ответственность за поддержание такой атмосферы несет директор. Администрация организации терпимо относится к разнообразию политических, религиозных, философских взглядов, вкусов и мнений, создает условия для обмена взглядами, возможности договориться и найти общий язык. Различные статусы сотрудников, квалификационные категории и обязанности не должны препятствовать равноправному выражению всеми сотрудниками своего мнения
и защите своих убеждений.
Администрация не может дискриминировать, игнорировать или преследовать сотрудников за их убеждения или на основании личных симпатий или антипатий. Отношения администрации с каждым из сотрудников основываются на принципе равноправия.
Администрация не может требовать или собирать информацию о личной жизни сотрудника, не связанную с выполнением им своих трудовых обязанностей.
Оценки и решения руководителя должны быть беспристрастными и основываться на фактах и реальных заслугах сотрудников.
Сотрудники имеют право получать от администрации информацию, имеющую значение для работы организации. Администрация не имеет права скрывать или тенденциозно извращать информацию, могущую повлиять на карьеру сотрудника и на качество его труда.
Сотрудники предприятия уважительно относятся к администрации, соблюдают субординацию и при возникновении конфликта с администрацией пытаются его разрешить с соблюдением этических норм.
В случае выявления преступной деятельности сотрудников, а также грубых нарушений профессиональной этики директор предприятия должен принять решение по отношению к нарушителям.
 Статья 9. Личность сотрудника предприятия.
Профессиональная этика сотрудника организации требует преданности своей работе и чувства ответственности при исполнении своих обязанностей.
Сотрудник предприятия требователен по отношению к себе и стремится к самосовершенствованию. Для него характерно самонаблюдение, самоопределение и самовоспитание. Сотрудник дорожит своей репутацией.
Внешний вид сотрудника организации при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к организации. Соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Статья 10. Основные нормы.
За нарушение положений Кодекса сотрудник несет моральную ответственность, а также иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соблюдение сотрудником норм кодекса учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Сотрудник несет ответственность за качество и результаты доверенной ему работы.
Сотрудник несет ответственность за порученные ему администрацией функции и доверенные ресурсы.
Каждый сотрудник должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДАЮ

директор МУП «ЕИРЦ»
______________И.П. Сухина

ПОЛОЖЕНИЕ
по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Настоящее положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в организации. Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.
1. Основные понятия, применяемые в настоящем положении.
В положении используются следующие основные понятия:
— антикоррупционная политика — деятельность МУП «ЕИРЦ» по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;
— антикоррупционная экспертиза правовых актов — деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
— коррупция — принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в МУП «ЕИРЦ», с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
— коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
— коррупциогенный фактор — явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
— предупреждение коррупции — деятельность организации по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
— субъекты антикоррупционной политики — общественные и иные организации, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции.
2. Основные принципы противодействия коррупции.
Противодействие коррупции в организации осуществляется на основе следующих основных принципов:
— приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
— обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля над ней;
— приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
— взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.
3. Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений.
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
— разработка и реализация антикоррупционных программ;
— проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;
— антикоррупционные образование и пропаганда;
— иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Антикоррупционная экспертиза локальных актов и их проектов.
Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
Решение о проведении антикоррупционной экспертизы локальных актов и их проектов принимается директором предприятия. Граждане (работники, клиенты) вправе обратиться к председателю комиссии с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.
5. Антикоррупционные образование и пропаганда.
Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, в организации в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой являются просветительская работа в организации по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Внедрение антикоррупционных механизмов.
Проведение совещания с работниками организации по вопросам антикоррупционной политики. Усиление воспитательной и разъяснительной работы работников в организации по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств. Участие в комплексных проверках организации по порядку привлечения денежных и их целевому использованию.
Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности. Анализ о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в организации. Подведение итогов анонимного анкетирования работников на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции организации. Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на
предупреждение подобных фактов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДАЮ

директор МУП «ЕИРЦ»
______________И.П. Сухина

ПОРЯДОК
уведомления о фактах обращения в целях склонения работника МУП «ЕИРЦ» к совершению коррупционных правонарушений

Настоящий Порядок распространяется на всех работников МУП «ЕИРЦ». Работник обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы:
— о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
— о фактах совершения другими работниками коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является должностной (служебной) обязанностью каждого работника организации.
Исключение составляют лишь случаи, когда по данным фактам проведена или проводится проверка и работодателю, органам прокуратуры или другим государственным органам уже известно о фактах обращения к работнику в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Под коррупционными правонарушениями применимо к правоотношениям, регулируемым настоящим Порядком, следует понимать:
а) злоупотребление служебным положением: дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде: денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьи лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Невыполнение работником должностной (служебной) обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим увольнение работника из организации либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работник, уведомивший работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими работниками организации коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во всех случаях обращения к работнику каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений работник организации обязан в течение 3 рабочих дней уведомить о данных фактах своего работодателя.
Организация проверки сведений по факту обращения к работнику организации каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работника и урегулированию конфликта интересов.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к порядку уведомления о фактах
обращения в целях склонения работника МУП «ЕИРЦ»
к совершению коррупционных правонарушений

ПАМЯТКА
ПО УВЕДОМЛЕНИЮ О СКЛОНЕНИИ К КОРРУПЦИИ

Уведомление обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям может привести к сокращению числа случаев предложения и дачи взятки, так как позволяет выявить недобросовестных представителей организаций и иных граждан, взаимодействующих с государственным органом или организацией.
Порядок действий работника при склонении его к коррупционным правонарушениям:
1. Уведомить работодателя о факте склонения сотрудника к коррупционным правонарушениям.
2. Уведомление оформляется в свободной форме и передается руководителю организации не позднее окончания рабочего дня.
3. При нахождении сотрудника организации не при исполнении должностных обязанностей либо вне пределов места работы о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения он уведомляет работодателя по любым доступным средствам связи в течение рабочего дня.
4. Работодатель принимает меры по организации проверки поступивших сведений.
Необходимо понимать, что обсуждение определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий работников, может восприниматься как просьба о даче взятки.
К числу таких тем, например, относятся:
— низкий уровень заработной платы работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
— желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;
— отсутствие работы у родственников работника;
— необходимость поступления детей работника в образовательные учреждения и т.д.
Определенные исходящие от сотрудников предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки. Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой работника.
К числу таких предложений относятся, например, предложения:
— предоставить работнику и (или) его родственникам скидку;
— воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;
— внести деньги в конкретный благотворительный фонд;
— поддержать конкретную спортивную команду и т.д.
А совершение сотрудниками определенных действий может восприниматься, как согласие принять взятку или просьба о даче взятки.
К числу таких действий, например, относятся:
— получение подарков, даже стоимостью менее 3000 рублей;
— посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) работника.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

УТВЕРЖДАЮ

директор МУП «ЕИРЦ»
______________И.П. Сухина

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ

1. Общие положения:
1.1. План работы по противодействию коррупции в МУП «ЕИРЦ» на 2019-2021 годы разработан на основании:
— Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
— Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
— Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»;
— Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
2. Цели и задачи
2.1. Ведущие цели:
— недопущение предпосылок, исключение возможности фактов коррупции в МУП «ЕИРЦ»;
— обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции;
— обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности МУП «ЕИРЦ».
2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
— предупреждение коррупционных правонарушений;
— оптимизация и конкретизация полномочий должностных лиц;
— формирование антикоррупционного сознания работников МУП «ЕИРЦ»;
— обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
— повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых МУП «ЕИРЦ» услуг;
— содействие реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности МУП «ЕИРЦ»;
3. Ожидаемые результаты реализации Плана
— повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых услуг;
— укрепление доверия граждан к деятельности МУП «ЕИРЦ».

№ п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Срок исполнения

№ п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Срок Приказ о противодействии коррупцииисполнения
1. Меры по нормативному обеспечению противодействия коррупции
1.1. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в Обществе
1.1.1. Формирование пакета документов по действующему законодательству, необходимого для организации работы по предупреждению коррупционных проявлений Е.А. Кальчук

юрисконсульт

по мере необходимости
1.2. Разработка системы мер, направленных на совершенствование осуществления руководства Обществом
1.2.1. Усиление персональной ответственности работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма И.П. Сухина

директор

постоянно
1.2.2. Ежегодное рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при директоре. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов и прокуратуры. И.П. Сухина

директор

в течение года постоянно
2. Меры по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции
2.1. Организация информационного взаимодействия в целях предупреждения коррупции
2.1.1. Информационное взаимодействие работников с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции. Е.А. Кальчук

юрисконсульт

постоянно
2.2. Совершенствование организации деятельности в сфере закупок
2.2.1. Обеспечение систематического контроля за выполнением условий договоров, поставок товаров, контрактов, оказываемых услуг. Е.А. Кальчук

юрисконсульт

в течение года постоянно
2.2.2. Контроль за целевым расходованием прибыли И.П. Сухина

директор

постоянно
2.3. Регламентация использования имущества и ресурсов
2.3.1. Организация систематического контроля за выполнением актов выполненных работ по проведению работ И.П. Сухина

директор

постоянно
2.3.2. Организация контроля, в том числе и общественного, за использованием денежных средств, имущества, финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, в том числе: — распределения стимулирующей части фонда оплаты труда. И.П. Сухина

директор

У.К. Малеева

главный бухгалтер

постоянно
2.4. Обеспечение прав граждан на доступность к информации о деятельности Предприятия
2.4.1. Организация личного приема граждан И.П. Сухина

директор

постоянно
2.4.2. Обеспечение наличия Журнала учета мероприятий по контролю. И.П. Сухина

директор

2019-2021 гг.
2.4.3. Активизация работы по организации органов самоуправления, обеспечивающих общественно-государственный характер управления, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по участию в принятии решения о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда И.П. Сухина

директор

постоянно
2.4.4. Организация и проведение социологического исследования среди работников и граждан, посвященное отношению к коррупции («Удовлетворенность потребителей качеством услуг»). И.П. Сухина

директор

2019-2021 гг.
2.4.5. Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с граждан (законных представителей) И.П. Сухина

директор

постоянно
2.4.6. Организация систематического контроля за выполнением законодательства о противодействии коррупции при организации работы по вопросам охраны труда Ответственный по охране труда постоянно
Приказ о противодействии коррупции 2.5. Совершенствование деятельности сотрудников
2.5.1. Разработка Порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях Е.А. Кальчук

юрисконсульт

по мере необходимости
2.5.2. Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования (почтовый, электронный адреса, телефон) на действия (бездействия) руководителей и сотрудников с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организации их проверки Е.А. Кальчук

юрисконсульт

постоянно
2.5.3. Информирование сотрудников об изменениях в действующем законодательстве в сфере образования  Е.А. Кальчук

юрисконсульт

по мере необходимости